在風險社會背景下，公共安全管理對應急產品和服務的需求不斷增長，應急產業應運而生。應急平臺是以現代信息通信技術為支撐，軟、硬件相結合的突發公共事件應急保障技術系統，具備日常管理、風險分析、監測監控、預測預警、動態決策、綜合協調、應急聯動與總結評估等多方面功能，是實施應急預案、實現應急指揮決策的載體。

應急平臺行業具有特點

資料來源：公開資料整理

    2007年底，時任國務院副秘書長華建敏首次提出發展應急產業，至今已經11年。10多年來，應急產業從“找不到、調不來、用不好”到如今門類齊全、每年產值數萬億元的規模，已經成為我國公共安全應急管理體系的重要支撐。隨著國家對防災減災及公共安全的重視，應急產業的發展迎來新的機遇，我國應急產業的發展經歷了3個階段。

我國應急產業發展歷程

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    我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，各類突發事件時有發生，應急事件處置任務多且復雜，但應急產業起步較遲，長期處在低水平狀態，發展緩慢。黨中央、國務院為提高各類災害和突發事件處置能力，切實保障人民生命財產安全，自2007年開始陸續出臺政策引導應急產業發展，2014年12月8日國務院正式下發《國務院辦公廳關于加快應急產業發展的意見》，大力推進應急產業的發展，一系列產業政策及措施正越來越成為規范和驅動應急產業發展的重要力量。

應急產業相關政策

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    智研咨詢發布的《2019-2025年中國應急平臺市場行情動態與投資前景評估報告》數據顯示：隨著天災人禍帶來的公共安全應急需求越來越受到重視，及各項支持政策、規定的不斷出臺，應急產業已呈現快速發展勢頭。2018年我國應急平臺行業市場規模約114.32億元，同比2017年的100.5億元增長了13.75%，近幾年我國應急平臺行業市場規模情況如下圖所示：

2009-2018年中國應急平臺行業市場規模情況

資料來源：智研咨詢整理

    應急平臺的主要構成包含應急平臺軟件、基礎支撐系統和應急平臺裝備三大部分，各廠商的產品結構、收入構成、競爭優勢等也各有側重，歸納起來，市場上主要分為三大類型企業。

國內應急平臺主要參與者

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    目前中國應急平臺建設以華南、華東地區和中西部最為迅速。東南沿海地區經濟實力雄厚、信息產業發達、信息化基礎設施較為完備，在應急系統建設方面具有較強的產業基礎和財政實力。中西部作為重點開發建設的地區，受益于政策的支持，應急系統的建設也在不斷加快。

我國應急平臺行業主要企業分布情況

資料來源：智研咨詢整理

2018年我國應急平臺行業主要企業營業收入分析

資料來源：公司財報

    我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，災害種類多、分布廣、頻率高、損失大。此外，隨著經濟社會的發展，城鎮化、老齡化水平不斷提髙，公共安全形勢嚴峻復雜，防控難度不斷加大。進入新時代，要貫徹落實新發展理念，以滿足人民安全需求、保陣突發事件處置、推動經濟髙質量發展為基本出發點，以市場為導向，以企業為主體，推動產業規范、健康、可持續發展，高效率的應急管理對產品的速度、效率、精準度具有非常高的要求。未來，應急產業將由政府引導、以市場需求為牽引，實現標準化、系列化、無人化、智能化融合發展。

    其一，標準化、系列化。針對現有應急產品碎片化、功能單一、各品牌不能通用等問題，推動應急產品設計開發、生產制造標準化、不同產品接口標準化，實現產品和零部件通用。開發不同規格、適應不同場景、環境和需求的系列化產品和系列化解決方案，打破災種的界限，實現產品功能多樣化、模塊化，適應復雜的救援需求。

    其二，無人化、智能化。針對災害現場常存在道路阻斷、條件惡劣、各種危險源交織等問題，普通的有人裝備難以快速、深人核心區域，難以在狀況不明確的情況下實現對救援人員的最大保護。未來，應急產業將與現代通信、信息、計算機網絡、大數據、智能控制等技術深度融合，實現無人化、智能化發展。

    其三，高端化、服務化。針對現有產品同質化、低端化等問題，推動突破核心技術和產業轉型升級，依靠科技進步和創新，實現產業高技術含量、產品高附加值和市場高占有率，加快推進產業髙端化，從高速增長轉到高質量發展上。

    充分利用大數據等信息技術手段，推動制造與服務協同發展，推動生產型制造向服務化轉型，提供個性化定制、智能信息服務等高附加值服務，謀求價值鏈上的髙端發展。

    其四，平急結合、專用通用結合。除某些極專業化的產品外，應急產品設計研發一定要本著“專用與通用結合、平時與急時結合”的原則，擴大產品使用范圍、提高使用效率。

    在通用性能的基礎上，要提高產品的應急性能，包括在髙原、髙寒、髙濕度和極端惡劣天氣下的可靠性、穩定性和環境適應性，以及快速、精準、髙效率等對應急產品最基本也是非常髙的性能要求，既要快速、大功率、精準，又要考慮機動性、單兵裝備的輕便性，這對產品設計制造提出了很高的要求。