國家有關部門和各級地方政府圍繞聲環境功能區劃分與調整、聲環境質量監測、環境噪聲投訴與處理、環境噪聲自動監測、“綠色護考”行動、環境噪聲污染防治等方面開展了大量工作。

    1、 法規、規章、文件和標準

    2017年，為規范和指導環境噪聲污染防治工作，各級政府發布了與環境噪聲污染防治相關的法規、規章和文件共185份，內容涉及環境噪聲污染防治管理、聲環境功能區劃分與調整、“綠色護考”行動、建筑施工噪聲專項整治等工作。國家現行環境噪聲標準體系包括聲環境質量標準2部，環境噪聲排放標準4部，產品噪聲輻射標準5部，環境噪聲監測類標準10部和環境噪聲管理類標準2部。

    2、聲環境功能區劃分與調整

    《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》（以下簡稱《噪聲法》）規定“縣級以上地方人民政府根據國家聲環境質量標準，劃定本行政區域內各類聲環境質量標準的適用區域，并進行管理”。2017年，原環境保護部印發了《關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作的通知》（環辦大氣函〔2017〕1709號），要求各地充分認識聲環境功能區劃分的重要性，功能區要根據城市總體規劃和用地性質變化而同步調整。截止2017年底，全國共有300個地級及以上城市和733個縣級城市劃分了聲環境功能區。

    2017年，山西朔州市、安徽淮北市、廣西賀州市和來賓市、海南儋州市、云南麗江市、甘肅臨夏市等7個城市完成了聲環境功能區首次劃分工作。山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、山東、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、甘肅等16個省（自治區）所轄的29個城市完成了聲環境功能區調整工作。

    噪聲與振動控制行業現狀分析

    據生態環境部、智研咨詢整理數據統計，2017年，全國地級及以上城市開展了功能區聲環境質量、晝間區域聲環境質量和晝間道路交通聲環境質量三項監測工作，共監測79669個點位。全國城市功能區聲環境晝間監測總點次達標率為92.0 %，夜間監測總點次達標率為74.0 %。晝間區域聲環境質量等效聲級平均值為53.9 dB(A)。晝間道路交通噪聲等效聲級平均值為67.1 dB(A)。

    2017年，全國共有311個地級及以上城市報送了功能區聲環境質量監測數據，各類功能區共監測21838點次，晝間、夜間各10919點次。晝間共有10041個監測點次達標，總點次達標率為 92.0 %；夜間共有8075個監測點次達標，總點次達標率為74.0 %。總體來看，2017年度全國城市功能區聲環境質量晝間點次達標率高于夜間。

2017年全國城市各類功能區監測點次達標情況

資料來源：生態環境部、智研咨詢整理

    各類功能區晝間監測點次達標率均高于夜間；4b類區（即：鐵路干線兩側區域）晝間及3類區（即：工業、倉儲物流區）夜間點次達標率在各類功能區中最高；4a類區（即：交通干線兩側區域）晝間、夜間點次達標率在各類功能區中最低。

    相關報告：智研咨詢發布的《2018-2024年中國噪聲與振動控制行業市場需求預測及投資前景分析報告》

    2017年全國共有323個地級及以上城市報送了晝間區域聲環境質量監測數據。全國城市晝間區域聲環境質量等效聲級平均值為53.9 dB(A)。

    在323個城市中，晝間區域聲環境質量達到一級的城市19個，占5.9 %；二級的城市210個，占65.0 %；三級的城市90個，占27.9 %；四級的城市3個，占0.9 %；五級的城市1個，占0.3 %。2017年全國城市晝間區域聲環境質量等級分布比例如下圖所示。

2017年全國城市晝間區域聲環境質量等級分布比例

資料來源：生態環境部、智研咨詢整理

    2017年共收到環保投訴128.1萬件1，其中涉及噪聲的投訴55.0萬件（占比42.9 %），辦結率為99.7 %。近五年噪聲投訴情況如下圖所示。

2012-2017年年噪聲投訴情況

資料來源：生態環境部、智研咨詢整理

    各類環境噪聲投訴中，工業噪聲投訴占10.0 %，建筑施工噪聲投訴占46.1 %，社會生活噪聲投訴占39.7 %，交通運輸噪聲投訴占4.2 %，2017年四類環境噪聲投訴比例如下圖所示。

2017年四類環境噪聲投訴比例

資料來源：生態環境部、智研咨詢整理

    環境噪聲自動監測

    截至2017年底，全國26個省（自治區、直轄市）建設了2062個環境噪聲自動監測站點。其中，聲環境質量常規監測站點447個，道路交通噪聲監測站點190個，建筑施工、工業企業等噪聲源監督性監測站點1092個，噪聲敏感區宣傳、警示用途的監測站點（噪聲顯示屏）209個，科研用途的監測站點57個，機場周圍區域噪聲監測站點26個，其他用途的監測站點41個。

    噪聲與振動控制行業產值情況

    全國從事噪聲與振動控制相關產業和工程技術服務的企業總數約600家，從業總人數接近2萬人。專業從事噪聲振動控制相關產業、年產值超過億元的企業已有30余家，規模以上企業110余家。

    相關政策推動下，2017年，我國噪聲與振動控制領域的產業規模和效益增長幅度與2016年相比呈現一定程度的回升。2017年，全國噪聲與振動污染防治行業總產值約為135億元，與上年相比略有增長。其中，噪聲控制工程與裝備約71億元。

2013-2017年噪聲與振動污染防治行業總產值

資料來源：生態環境部、智研咨詢整理

2013-2017年噪聲控制工程與裝備行業產值情況

資料來源：生態環境部、智研咨詢整理