天然橡膠是經過凝固、干燥等工藝后制作而成的一種固狀物。它有著良好的物理特性,具有較好的彈性、塑性、較高的機械強度、電絕緣性能及耐屈撓性。此外,天然橡膠還有良好的耐堿性能。新中國成立以后，為保障我國戰略物資安全,我國嘗試種植天然橡膠,分別在海南、云南西雙版納等北緯18~24度地區逐步建立了橡膠種植基地。

    受自然條件限制,我國適宜種植天然橡膠的區域十分有限,我國政府一直從保障國家戰略資源安全的角度,以多種產業支持政策來推動天然橡膠行業的發展。國家統計局數據顯示2017年我國天然橡膠產量為83.70萬噸，天然橡膠生產國協會（ANRPC）統計數據顯示，2018年全球天然橡膠產量為1379.4萬噸，增長4.5%。其中我國天然橡膠產量83.7萬噸，為歷年最高，僅占全球產量的6%。

2007-2018年我國天然橡膠產量走勢圖

資料來源：國家統計局、ANRPC、智研咨詢整理

    智研咨詢在發布的《2019-2025年中國天然橡膠市場運行態勢及戰略咨詢研究報告》顯示：目前我國橡膠種植業主要集中在云南省及海南省，2018年海南省天然橡膠產量為33.91萬噸，產量居全國第二位；云南省天然橡膠種植主要分布在版納、普洱、臨滄、紅河、德宏、文山和保山等地區，在農墾的示范帶動下，云南省民營橡膠發展迅速，云南省成長為全國第一大天然橡膠產區，2017年云南省天然橡膠產量為43.79萬噸，2018年云南省天然橡膠產量增速在2.2%左右，2018年全年云南省天然橡膠產量約為44.75萬噸。

2009-2018年我國主要省市天然橡膠產量走勢圖

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

    近年來，天然橡膠產業處于一個低迷的發展階段，云南許多橡膠基地出現無人看管，被人遺棄的現象。特別是2018年4月以來，中美出現較大的貿易爭端，嚴重影響天然橡膠下游輪胎行業的發展，國內天然橡膠產品進口受到一定的影響。

    據海關統計2018年我國天然橡膠進口數量為259.59萬噸，進口數量同比下降7.07%；進口金額為36.07億美元，進口金額同比下降26.65%；2018年我國天然橡膠出口數量為1.33萬噸，出口數量同比下降17.91%；出口金額為1989.92萬美元，出口金額同比下降35.23%；

2006-2018年我國天然橡膠進出口統計表

資料來源：中國海關

2006-2018年我國天然橡膠進出口均價走勢圖

資料來源：中國海關

    綜合海關及國家統計局數據：2017年我國國內天然橡膠表觀消費量為359.46萬噸，2018年我國天然橡膠表觀消費量為341.96萬噸。

2007-2018年我國天然橡膠供需平衡統計圖

資料來源：國家統計局、中國海關、智研咨詢整理

    2018年我國天然橡膠進口數量為259.59萬噸，同期國內需求量為341.96萬噸，天然橡膠對外依存度為75.9%。

2006-2018年我國天然橡膠對外依存度分析

資料來源：國家統計局、中國海關、智研咨詢整理

    作為重要的工業原料之一，天然橡膠廣泛應用于醫療衛生、工業、日常生活、科學試驗等不同領域。在國內天然橡膠進口依存度居高不下的大環境下，為保證國家天然橡膠供給安全、維護產品價格穩定和保障膠農收益，完善我國天然橡膠產業的發展顯得極其重要。

    一、積極推進天然橡膠產業資源整合

    在政府的重視和支持下，農墾系統在不損害膠農利益和不改變土地性質的前提下，按照市場規律對天然橡膠產業進行整合。

    二、優化種植布局和品種結構

    一是今后新膠園建設和老膠園更新改造，要按照產業化、規模化、標準化發展的要求，調整優化種植布局，促進向適宜區、次適宜區發展。二是優化品種結構。為確保優質種苗的應用和供應，應打破農墾和地方之間、國有和民營之間的界限，進行統一布局規劃，在主要植膠區集中建設一批得到省、部確認的標準化、產業化的橡膠良種繁育基地。堅決取締無證經營、散亂種苗經營者。三是大力改造低質、低產膠園。對于劣質膠園，應積極予以改造。對低產低質膠園“宜膠則膠”，加大投入，改善膠園基礎設施建設，強化膠園撫育管理，加快低質膠園的更新改造，加強膠農“種、管、養、割、防”的技術培訓，使膠園可持續發展能力不斷增強。對盲目擴種的劣質膠園，應規勸改種或套種適生的經濟林木，避免造成勞民傷財及土地資源浪費。

    三、選擇優質種苗

    做好營造林建設工作的物質基礎是樹苗，品種優良的樹苗是提高營造林建設質量的前提條件。品質差的樹苗成活率低，即使將其栽種，可能也會“夭折”，起不到造林作用。所以要加大利用品種、質量優良的樹苗和資源，強化育種，擴大種植基地。

    四、完善橡膠儲備機制

    國家儲備是宏觀調控的重要手段，對國內天然橡膠行業可以起到穩定作用。當天然橡膠市場出現起伏，供需矛盾突出，行業面臨困境時，可以通過進行國家收儲等相應措施調節市場，對促進整個橡膠行業健康發展提供支持。加大天然橡膠國家儲備力度既可以大幅降低成本，又可以拉動市場需求，穩定膠價、保護產能、穩定膠農，切實發揮國家儲備“蓄水池”作用。積極探索商業儲備途徑，使國家儲備與主要生產企業的生產、銷售結合，保證產品質量、降低企業成本，有效降低質量更新壓力。