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2018年中國公共財政支出中用于基建投資的支出細項金額、公共財政合計用于基建支出金額及全國政府性基金實際支出情況[圖]

    一、公共財政支出中可用于用于基建支出的金額情況

    2018 年 8-12 月公共財政支出中可用于用于基建支出的金額約為 6741 億元,全 年在16308 億左右,約占 2017 年基建投資完成額的 9.42%。

全國公共財政支出中用于農林水事務基建投資的支出細項及金額(億元)

數據來源:公開資料整理

    相關報告:智研咨詢發布的《2019-2025年中國專用設備制造業行業市場專項調研及投資前景預測報告

全國公共財政支出中用于交通運輸基建投資的支出細項及金額(億元)

數據來源:公開資料整理

全國公共財政支出中用于城鄉社區事務基建投資的支出細項及金額(億元)

數據來源:公開資料整理

    二、全國公共財政用于基建支出情況

    基建支出占公共財政實際支出比例在 6.5%-8.5%區間小幅波動,全國公共財政支出預算/實際支出比例在95%-100%區間波動, 2018年全國公共財政支出預算為209830億元,取全國公共財政支出預算/實際支出比例均值 98.05%, 2018 年全國公共財政實際支出 213993.9 億元。據財政部數據截至 2018年7月全國公共財政實際支出累計125537億元,從支出節奏上來看,2018年1-7 月支出占總預算的59.83%,去年同期數據為60.03%,節奏基本接近, 2018年8-12 月還有 88456.87 億元支出空間,取基建支出占公共財政實際支出比均值 7.62%, 2018 年8-12月公共財政支出中合計用于基建支出的金額為 6741.01億元。

2018年8-12月公共財政合計用于基建支出、全國公共財政支出基建支出占公共財政實際支出比預測(億元)

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2018年8-12月全國共財政支出及全國公共財政支出預算/實際比例(億元)

數據來源:公開資料整理

2018年8-12月全國共財政支出及全國公共財政支出預算/實際比例(億元)

數據來源:公開資料整理

    三、全國政府性基金實際支出情況

    據財政部數據截至 2018 年 7 月 全國政府性基金實際支出累計33223億元,預估2018年8-12月全國政府性基金實際支 出剩余空間48914.86億元。2018 年1-7 月國內土地購置面積累計同比達到11.30%的 高峰,在土地出讓金預計高增的背景下,我國政府性基金支出完成預算的壓力并不大。

    從土地出讓金相關支出節奏上來看,2018年1-7月累計支出占年初預算為44%,略低于 去年同期的 46%,節奏相近。2017 年我國政府土地出讓金相關收入為 5.2 萬億,超出預 算1.35萬億,而同期土地出讓金相關支出為5.18萬億,與相關收入基本持平,或由于土 地開發支出以及其他配套開支伴隨著土地供給的提升以及開發速度加快而提升。從政府性 基金整體角度來看,若全年政府性基金收入顯著大于相關支出,上文中提到多出的部分可用于調入一般公共預算資金和結轉下年支出。其中結轉下年支出部分會受到相關政府性基 金對應項目的“專款專用”原則不同項目間調配難度大,而調入一般公共預算資金部分會 在一定程度上提升一般公共預算支出的強度,且資金使用的靈活性相對較大。綜上,政府 性基金收入的超預期增長,在一定程度上確實可以起到增強政府當年項目相關支出(“專 款專用”)以及次年財政支出能力的作用。

全國政府性基金實際支出剩余空間粗略測算(單位:億)

數據來源:公開資料整理

全國政府性基金實際支出剩余空間粗略測算(單位:億)

數據來源:公開資料整理

全國政府性基金支出中非土地出讓金相關部分中用于基建投資的支出細項及金額(億元)

指標名稱
2012
2013
2014
2015
2016
鐵路建設基金
622.50
625.80
547.00
440.77
394.04
鐵路建設附加費
未披露
未披露
未披露
未披露
未披露
民航發展基金支出
236.09
236.66
299.55
335.44
304.00
民航基礎設施建設基金
未披露
未披露
未披露
未披露
未披露
民航機場管理建設費
未披露
未披露
未披露
未披露
未披露
港口建設費
152.85
203.47
185.32
188.86
187.57
水利建設基金
489.95
570.28
611.26
未披露
未披露
南水北調工程基金
23.47
47.69
10.02
19.36
9.45

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