我國是煤炭大國，煤炭資源豐富，煤炭產量較大，但我國煤炭生產結構不合理，先進生產技術利用較少，落后產能仍然占據了大部分。目前，我國仍然存在著大量的小產量煤礦，在全國，30萬噸以下的煤礦數量仍有3209 處，產能共計約 5億噸。其中，產量在9萬噸及以下的煤礦數量1954處，產能共計約1.26 億噸，淘汰落后、提升優質產能的任務依然較重。

    2017年，全國采礦業固定資產投資9209億元，同比下降10%；民間采礦業固定資產投資4935億元，同比下降19%。2017年，全國煤炭開采和洗選業固定資產投資為2648億元，同比下降12.3%。其中民間煤炭開采和洗選業固定資產投資為1471億元，同比下降20.4%。

    在煤炭固定資產投資快速增長的同時，我國煤炭新增產能也快速增長。2011新增產能超過4億噸，成為歷史最高值。此后，隨著固定資產投資的減少，新增產能也逐年減少。2016年在國建3年不新建產能政策的嚴厲執行下，幾乎沒有新建產能。

我國煤炭開采與洗選業固定資產投資完成情況

數據來源：國家統計局、智研咨詢整理

    2017年12月中國原煤產量為31487.20萬噸，同比增長1.1%；2017年中國原煤產量為344545.60萬噸。

2007-2017年我國原煤產量走勢圖

資料來源：國家統計局

    隨著我國煤炭產業的發展，煤層氣技術也隨之不斷推進。改革開放40年來，我國以一系列技術突破為先導，在煤層氣勘探開發領域取得了舉世矚目的成就，煤層氣產業從無到有、從小到大，改善了環境，提高了采煤效率，率先發展成為大規模商業化開采和使用的非常規天然氣之一。

    從2006年地面煤層氣產量1.3億立方米，到2018年達到72.6億立方米，我國煤層氣產量超過了美國初期同時段的年度產氣量，迎來翻天覆地的變化。據統計，截至2017年底，我國累計探明煤層氣地質儲量7118億立方米，其中包括沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣2個超千億立方米煤層氣田；累計鉆井1.7萬多口（其中水平井607口），建設煤層氣年產能90億立方米，實現年產量70.2億立方米。

2012-2018年中國煤層氣行業產量情況

資料來源：國家統計局 智研咨詢整理

    相關報告：智研咨詢發布的《2018-2024年中國煤層氣行業市場深度分析及投資前景預測報告》

    經過“十一五”、“十二五”的不懈努力，我國煤層氣產業在基地建設、科技進步等方面取得了重大進展，初步形成了上、中、下游較為完整的產業鏈。20世紀90年代以來，在國家高技術研究發展計劃（“863”計劃）、國家重點基礎研究發展計劃（“973”計劃）、國家科技重大專項“大型油氣田及煤層氣開發”等支持下，中國煤層氣鉆井技術與裝備得到長足發展，逐步研發了以空氣鉆井和“PDC鉆頭+螺桿馬達”復合鉆井為核心的直井鉆井技術、以定向鉆井為核心的叢式井鉆井技術、以地質導向鉆井為核心的水平井鉆井技術，以及以欠平衡鉆井和屏蔽暫堵為核心的鉆井過程儲層傷害控制技術，形成了沁水盆地南部的深煤層勘探開發技術體系和貴州的多煤層勘探開發技術體系，打造了數個國家級煤層氣開發利用示范工程。

    2017年度國家科學技術進步獎公布頒獎結果，由山西晉城無煙煤礦業集團有限責任公司參與完成的“煤層氣儲層開發地質動態評價關鍵技術與探測裝備”項目獲得二等獎。山西省近年來大力推進煤層氣開發，并在這個領域取得了多項技術突破。

    為了防治大氣污染，山西多個地市實施了采暖“煤改氣”工程，這讓煤層氣市場迎來又一次大幅增長。有專家認為，在生態文明建設對傳統能源格局提出挑戰的當下，煤層氣產業有著非常大的發展空間，隨著開采技術的不斷革新，未來對這種清潔、高效、低碳能源的大規模開發利用將成為可能，這也將對我國能源結構優化調整起到重要作用。

    截至2015年底，山西省累計探明煤層氣地質儲量5784.01億立方米，約占全國的88%。主要分布在沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣。 截至2015年底，山西全省累計共施工煤層氣鉆井15379口。埋深2000m以淺含氣面積35796.86km2，預測資源量83097.86億m3，累計探明煤層氣地質儲量5784.01億m3。其中沁水煤田含氣面積20869.39k m2，資源量4341.18億m3，探明地質儲量4691.25億m3；河東煤田含氣面積10669.64k m2，資源量21494.29億m2，探明地質儲量1228.55億m3；霍西煤田含氣面積1843.78k m2，資源量2366.37億m3；西山煤田含氣面積1331.89k m2，資源量1332.02億m3，探明地質儲量214.28億m3；寧武煤田含氣面積1082.16km2，資源量3990.17億m3。

山西省預測及探明煤層氣資源量統計表

資料來源：公開資料、智研咨詢整理

    為扭轉煤層氣區塊資源壟斷造成的活力不足現象，山西省積極推行煤層氣礦業權改革，通過拍賣、掛牌等競爭方式對煤層氣探礦權進行公開出讓；探索煤層氣區塊退出機制，對長期勘查投入不足的核減其區塊面積，情節嚴重的將收回區塊。在此基礎上，2019年山西將全面實行煤層氣礦業權退出機制。

    2019年，山西將深化煤層氣體制改革，全面建立煤層氣礦業權退出機制，加快煤層氣勘查區塊出讓和“三氣”綜合開發，提高抽采能力，推進輸氣管網設施互聯互通和儲氣設施建設，加快煤層氣產業發展。