新材料是我國重點推進的戰略性新興產業之一。對于支撐整個戰略性新興產業發展，促進傳統產業轉型升級，保障國家重大工程建設，具有重要戰略意義。我國將大力發展新材料產業，新材料產業的市場發展前景將十分廣闊。隨著科學技術發展，人們在傳統材料的基礎上，根據現代科技的研究成果，開發出新材料。
中國新材料產業具有以下特點：

    （1）新材料發展勢頭強勁，前景廣闊

    我國新材料產業正處于強勁的發展態勢，有關統計資料表明，未來中國新材料產業市場增長速度將繼續保持在20％以上。

    從新材料產業結構發展趨勢上看，電池材料和光電新材料領域的技術壁壘已經打開，即將迎來高速發展階段。在磁性材料、人工晶體、新能源材料等產業領域，國內企業依靠技術引進和自主創新，產業規模不斷擴大，產品結構不斷完善，不但滿足了國內發展的需求，在國際上也占據重要地位，一大批產品或企業開始對全球的產業產生重大的影響。超導材料、納米材料、半導體照明等新材料產業從無到有，逐步建立起來，這些產業擁有自己的知識產權，并基本與世界發展同步，打破了國外企業對國內市場的壟斷。

    （2）區域式發展模式帶動產業集群發展

    我國新材料產業開發區發展主要依托礦產資源、產業基礎、技術與人才、區位及市場等，其中資源和產業基礎為關鍵依托要素。有關數據表明，中國新材料產業基地近1/3分布在中西部地區，主要依托資源優勢；而東部地區則主要依靠市場、技術與人才等要素。各地的經濟開發區、高新技術園區和產業基地為新材料產業集群的持續健康發展提供了有力保障。各區域新材料產業的發展及分布各有優勢、各有特色。

    長江三角洲是我國最大的制造業基地，在主導產業中一半是具有比較優勢的材料行業，并且在材料產業中的產值比重達到了50％以上，市場占有率則普遍高于全國市場份額的20％，個別行業如紡織和化纖占到了全國市場的50％左右，從發展勢頭上看，材料產業優勢還在進一步擴張；珠江三角洲新材料產品行業集中度高，出口創匯能力較強，外向型特點突出，科技創新活躍。京津冀魯地區是全國科技創新資源最為集中的地區，新材料產業發展迅猛。電子信息材料、能源材料、生物醫用材料、納米材料、超導材料等領域在全國具有競爭優勢和特色。這種在產業集聚背景下和區域分工是我國目前新材料發展戰略的基本方向，以高速知識更新和高頻技術創新為基本特征的新材料產業，在通過專業化程度的不斷提高而促進了具體行業的進一步創新。

    （3）上下游產業整合促進新材料產業發展

    新材料產業屬于整個制造業上游產業，面對的下游產業廣闊。如能源、汽車、建筑、計算機、電子信息、航空航天、交通運輸等。產業整合、共同發展的觀點和模式，無論對上游的新材料產業還是對下游的各行業來說，都是促進需求、面向市場的雙贏之策。

    從我國經濟發展情況看，高新技術產業正迎來一個前所未有的高增時代。新材料作為高新技術產業的支撐，將顯示出更加廣闊的發展前景，因此新材料必須與其它產業加快融合，形成更加合理的上下游產業鏈和多種形式的產業格局，不斷提高獨立自主的創新能力，以適應新形勢下國民經濟發展的需要。

    （4）新材料產業國際轉移日益加快，產品技術走向國際市場

    中國作為新材料市場需求大、綜合優勢好的發展中國家，已成為國際新材料巨頭產業轉移的重要對象。拜耳、杜邦、GE等紛紛開始其在中國的戰略布局，通過設立獨資或合資公司，建設大型材料項目，力圖在我國新材料產業中占有一席之地。國內一些實力較強的新材料企業利用自身發展優勢，也在不斷加大與國外企業的技術和產業合作，借助國際力量來提升自己的競爭水平。另一方面，國家鼓勵和支持有實力的企業和跨國公司在行業內建立聯合的研究中心；促進企業走出去，在國外建立研發中心或生產基地，實施人才國際化戰略，積極引進國外研究人才和團隊，尤其是領軍人物以及工程化技術人才的引進，在國內形成一批技術帶頭人。

    新材料產業總體分為先進基礎材料、關鍵戰略材料和前沿新材料三個重點方向。我國新材料產業起步晚、底子薄、總體發展慢，仍處于培育發展階段。新材料產業發展的滯后，已成為制約制造強國建設的重要瓶頸。當前，我國正處在經濟轉型和結構提升的關鍵期，加快發展新材料，對推動技術創新，支撐產業升級，建設制造強國具有重要戰略意義。

新材料行業相關政策

資料來源：公開資料整理

    化工新材料是國民經濟的重要基礎性、先導性產業，具有技術含量高、附加值高、與國民經濟各部門配套性強等特點，是推動我國經濟高質量發展和支撐我國由石油化工大國向強國跨越的重點關鍵領域，也是化工行業轉型升級的重要方向。

    我國新材料產業體系已經初步形成，發展形勢良好。隨著《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》和《新材料產業“十三五”發展規劃》等國家層面戰略規劃的出臺，為新材料產業的發展創造了良好的政策環境。

    我國新材料產業體系已經初步形成,發展形勢良好，目前產業規模約為3.79萬億元。新材料產業在金屬材料、紡織材料、化工材料等傳統領域基礎較好，稀土功能材料、先進儲能材料、光伏材料、有機硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復合材料等產能居世界前列。

    2017年我國新材料產業規模約3.1萬億元，同比2016年的2.65萬億元增長了16.98%，近幾年我國新材料產業規模情況如下圖所示：

2010-2017年中國新材料產業發展規模

資料來源：智研咨詢整理

    受政策推動以及市場需求影響，我國新材料產業一直處于高速增長的發展狀態，尤其在我國化工新材料產業領域，產值從2010年的1700億元增長到2017年的4602億元，年均增長率為16%，行業發展初具規模。

2010-2017年中國化工新材料行業產值走勢圖

資料來源：智研咨詢整理

    根據智研咨詢發布的《2019-2025年中國新材料市場運行態勢及戰略咨詢研究報告》數據顯示：2017年我國有機硅行業產量約197萬噸，進口約22萬噸，出口約42萬噸，國內有機硅行業表觀消費量達到了177萬噸。

2009-2017年中國有機硅行業供需平衡情況

資料來源：智研咨詢整理

    我國合成材料產量快速增長，從2012年的9041.92萬噸增長到2017年的13437.5萬噸，如下圖所示：

2012-2017年中國合成材料產量情況

資料來源：智研咨詢整理

    由于聚氨酯產品的優越性能以及節能環保的特性，其應用規模不斷擴大，市場需求也將不斷增加，我國聚氨酯產能不斷擴張，我國聚氨酯產品（PU）產量增長迅速，2017年中國聚氨酯產量已經達到1189萬噸，維持著7.28%的年復合增長率，產量僅位于三大合成材料（PP、PVC、PE）之后，而中國聚氨酯的產能根據上游最重要的兩個原料的產能情況來看，2017年中國MDI的產能為343萬噸/年，中國TDI的產能為84萬噸/年。預計，2018年，我國聚氨酯產品的產量將超過1300萬噸。

2008-2017年中國聚氨酯行業產量情況

資料來源：智研咨詢整理

    我國新材料產業整體發展尚處于快速上升的發展趨勢，從化工新材料領域來看，細分產品年產量均處在持續增長的狀態，但是由于我國新材料市場起步較晚，整體技術表現層次不齊，導致新材料依舊存在的問題。

    1、部分關鍵材料依賴進口

    盡管我國新材料產業體系基本形成，但新材料對外依存度很高。一是有些材料仍然停留在實驗室技術研發階段，國內尚未實現產業化，完全依賴進口，如超高純度金屬的濺射靶材、高純度多晶硅等;二是國內擁有生產能力，但產量、性能和質量不能滿足要求，如平板顯示器所需要的基板玻璃、液晶材料、光學元件等關鍵材料大部分仍依賴進口，80%以上的高性能生物材料依靠進口。

    2、自主創新能力不強

    長期以來，我國產業技術發展主要以跟蹤模仿為主，技術自主創新意識淡薄，自主創新能力薄弱成為制約當前新材料發展的重要問題。以“硅材料提純—硅晶片生產—電池片生產—組件封裝”的光伏產業鏈為例，其產業鏈上游的高純度硅料生產技術含量高，附加值高，盡管我國作為太陽能電池第一生產大國，但由于我國多晶硅提純技術缺失，我國光伏產業多數企業的業務主要是低附加值的“電池片生產”和“組件封裝”，我國光伏產業處于有規模無技術的局面。

    3、研發投入有待提高

    從我國新材料領域創新資源投入來看，研發投入不足是制約我國新材料產業發展的現實問題，主要表現在三個方面：一是研發人才的投入不足。我國新材料產業缺乏高層次的工程技術人員和管理人才，尤其是缺乏創新型領軍人物以及復合型、外向型人才;此外，我國吸引高層次人才的機制環境仍需改善。二是研發資金投入不足。以我國硬質合金領域為例，其技術研發費用占銷售收入的比重不足3%，較高新技術型企業5%的比例低兩個百分點。三是技術創新所用的試驗設備、儀器等物品特別是專用設備的投入力度仍待加強，如由于高溫測試儀、超聲檢測儀、氧氮分析儀、掃描電子顯微鏡等專用設備價格昂貴，投入嚴重不足。

    4、平臺建設有待加強

    雖然我國已經建成一批新材料國家和省部級重點實驗室、工程技術中心等研發平臺，建立了一批創新和創業服務平臺，但公共服務平臺仍需進一步完善。如研發平臺所需的研發設備、人員隊伍等配套能力有待加強;創新服務平臺的數量還遠遠不能滿足需要;公共服務平臺的服務能力有待進一步提高;國家級的共性技術研發平臺和信息共享平臺缺乏等。

    5、地方政府發展盲目封閉

    據統計，全國有超過80%的地區在戰略性新興產業相關發展規劃中選擇發展新材料產業，然而各地在發展新材料產業的過程中，鮮見“創新”，多為“模仿”，以至于初步呈現多地新材料產業發展雷同的趨勢。以稀土功能材料為例，目前全國約有19個稀土產業園區發展規劃相似，多以資源為核心向下游產業鏈延伸，發展包括稀土永磁材料、稀土發光材料、稀土儲氫材料、稀土拋光材料、稀土催化劑等稀土功能材料及其制品，這些稀土產業園區的建設目標也大多定位于“國內領先、區域一流”，這樣的重復建設無疑會導致部分稀土功能材料產能過剩。

    7、技術和裝備受制于人

    以聚丙烯腈基碳纖維為例，我國現有的絕大多數生產線，在單線產能、生產成本、單位能耗與產品性能等方面，均與國際先進水平存在較大差距。國外已經開發出了多種型號的聚丙烯腈碳纖維，廣泛應用于多個領域，而國內碳纖維產業化步伐才剛剛開始，很多高端產品還無法自主生產。關鍵技術裝備沒有取得突破是導致這種局面的主要因素，如飽和蒸汽牽伸、寬口徑高溫碳化等裝備，均是目前制約我國碳纖維產業發展的關鍵裝備之一。

    針對上述問題，結合我國現階段新材料行業的發展進程、市場環境和技術實力，提出我國新材料產業發展的相關對策。

    1、建立和完善相關體系標準

    完善新材料實驗技術標準。整合梳理現有新材料分析方法、技術標準體系，解決標準間交叉重復、沖突問題，適時補充相關缺失項目，建立面向應用的材料指標體系標準。完善材料試驗技術的計量標準，提升材料試驗技術標準適用性。完善標準物質，支撐測量儀器校準、試驗結果評價、產品質量控制等標準化和計量工作。建成全流程監測系統表征、質量控制標準系統和實驗結果的實效性評價標準系統。

    2、營造自主開發的機制和環境

    建立部門協調工作機制，做好頂層設計和規劃統籌，充分發揮規劃引領作用，強化各部門專項資金和重大項目的銜接，系統解決新材料產業發展的重大問題；進一步簡政放權、創新管理、強化服務，形成協同推進的工作格局；加強對地方新材料產業發展的宏觀指導和信息引導。建立國家新材料產業發展專家指導委員會，為行業規劃、產業政策、重大工程等提供咨詢建議。支持建立新材料行業協會和一批產學研用緊密結合的新材料產業聯盟，集中優勢資源推動新材料研發、工程化、產業化與應用。

    3、爭取和創造良好的國際環境

    優化政府公共服務，加強國際新材料創新合作和政策法規等信息引導，鼓勵新材料企業統籌利用兩個市場、兩種資源，提升在全球價值鏈中的地位。支持企業在境外設立新材料企業和研發機構，通過海外并購實現技術產品升級和國際化經營，加快融入全球新材料市場與創新網絡。充分利用現有雙邊、多邊合作機制，拓寬新材料國際合作渠道，結合“一帶一路”建設，促進新材料產業人才團隊、技術資本、標準專利、管理經驗等交流合作。支持國內企業、高等院校和科研院所參與大型國際新材料科技合作計劃，鼓勵國外企業和科研機構在我國設立新材料研發中心和生產基地。定期舉辦中國國際新材料產業博覽會。

    4、加速新材料產業結構調整

    對具有國內領先和國際先進水平、擁有自主知識產權、回轉窯、干式磨機等水泥設備，市場前景良好、能迅速實現產業化的新技術和產品給予資金獎勵;制定和完善新材料產品標準體系，及時將新材料的創新優勢轉變為標準優勢，對企業標準采納為行業標準或國家標準的給予資金獎勵;支持鼓勵公共設施建設積極采用新材料產品，在同等條件下，提倡優先選購和使用省內新材料產品，并給予適當的資金獎勵。通過貸款貼息、補助和獎勵等方式，加大對新材料產業重點領域的技術創新和技術改造，對新材料領域開發的核心技術取得專利、成果實現產業化、市場前景好并獲得良好經濟效益的技術創新和技術改造項目進行重點支持，加大對新材料的推廣應用。

    5、加強技術創新及技術改造

    加強新材料基礎研究、應用技術研究和產業化的統籌銜接，完善創新鏈條的薄弱環節，形成上中下游協同創新的發展環境。統籌需求導向與超前探索，強化企業創新主體地位和主導作用。整合完善創新資源，依托重點企業、產業聯盟或研發機構，組建新材料制造業創新中心、新材料測試評價及檢測認證中心，建立新材料產業計量服務體系。統籌布局和建設材料基因工程重大共性技術研究平臺，充分依托現有科研機構，組建材料基因工程專業化研究中心，形成重點新材料創新基礎和開發共享的公共平臺，降低新材料研發成本，縮短新材料研發應用周期。

    6、推進新材料產業升級

    要突破金屬材料、復合材料、先進半導體材料等領域技術裝備制約，在碳纖維復合材料、高品質特殊鋼、先進輕合金材料等領域實現70種以上重點新材料產業化及應用，建成與我國新材料產業發展水平相匹配的工藝裝備保障體系，建成較為完善的新材料標準體系，形成多部門共同推進、國家與地方協調發展的新材料產業發展格局，具有一批有國際影響力的新材料企業，實現新材料產業結構升級。