截止2018年三季度，PPP管理庫累計項目總數前三位是山東（含青島）、河南、貴州，分別為729個、642個、498個。三季度各地新增項目數前三位是云南、廣東、江蘇，分別為113個、107個、63個。在示范項目上，云南、河南、山東示范項目個數居全國首位，分別有86、82、81個。累計投資額前三位是貴州、云南、浙江，分別為9724億元、9463億元、9005億元。三季度新增投資額前三位是云南、浙江、江蘇，分別為1906億元、1301億元、1288億元。

    相比較二季度，內蒙古PPP項目個數和投資額在三季度都有明顯下降，其實自2017年6月以來內蒙古PPP項目就逐漸下降。2017年8月，投資300多億元的內蒙古包頭市地鐵PPP項目因為與當地財政收入不匹配，被中央叫停。自2017年底開始對不規范的PPP項目進行清庫以來，截止至2018年3月末，內蒙古退庫項目數和退庫項目投資額在各個省份中都排名第三。

    而2018年三季度新增投資額排名第二的浙江省受退庫清理措施的影響較小，在庫項目投資額始終成上升態勢。

    此外，貴州省項目投資額和落地項目投資額排名第一，但落地率和開工項目占比較低，財政自給率也較低，整體表現不太好。云南省財政自給率較低，但是開工項目投資額排名第一，社會資本進入的較多。河南省項目個數和項目投資額較高，但是落地率和開工項目占比以及財政自給率較低，綜合表現中等。

2018年三季度不同省份各項指標及綜合評分全國各行業PPP項目情況分析

資料來源：智研咨詢整理

    山東省在市政，教育，醫療衛生，文化行業項目個數都處于全國最多。河南省在生態環境保護，市政、交通運輸、教育、水利建設、文化方面項目數量都處于全國較高水平。浙江省項目在交通運輸，教育，政府基礎設施和保障性安居工程方面項目數量較多。安徽省在城鎮綜合開發和生態環境保護方面項目個數較多，在其他行業也有涉及，但是相比較其他省份項數量上沒有優勢，因而沒有上榜。

2017-2018年不同行業項目較多的省份

資料來源：智研咨詢整理

    近期為響應支持民營企業政策，地方政府和金融機構相繼出臺多項民營企業疏困政策，設立民營企業疏困基金。2018年11月，財政部下發的《關于加強中國政企合作投資基金管理的通知》表示，對民營企業參與的政府和社會資本合作（PPP）項目要給予傾斜。

    自2018年11月民營企業座談會上，國家表示要支持民營企業發展并走向更加廣闊舞臺之后，中央各個部委陸續出臺支持民企發展的措施。其中央行和銀監會提出，爭取三年以后，銀行業對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%，將進一步擴大試點范圍，幫助更多民營企業通過債券市場獲得融資。

    將持續加大工作力度，為民營企業參與國企混改釋放更大空間。稅務總局積極配合有關部門研究提出降低社保費率等建議，確保總體上不增加企業負擔。

    另外，司法部出臺了《關于充分發揮職能作用為民營企業發展營造良好法治環境的意見》提出全面清理不利于民營企業發展的法律法規和規范性文件。

2018年不同省份對民企的支持措施

資料來源：智研咨詢整理

    此番政策的密集出臺將會大力改善民營企業的融資環境。此外各省份也出臺了支持民營企業發展的措施。其中江蘇，浙江的支持力度較大。江蘇省在民營企業參與PPP項目上的政策比較完善，浙江省在改善民營企業融資上表現較為突出。

2018年不同行業吸引社會資本介入PPP相關政策

資料來源：智研咨詢整理

    2018年在城鎮綜合開發、生態環境保護、醫療衛生、交通運輸行業出臺的指導意見與通知中提到要鼓勵社會資本參與，推廣政府和社會資本合作模式。在旅游行業專門針對在旅游領域推廣政府和社會資本合作模式出臺了指導意見。整體來說，對地方政府債務的監管以及對民營企業支持的相關政策都顯現出在PPP領域吸引社會資本加入的政策傾向。同時在交通運輸、旅游、城鎮綜合開發、醫療衛生、生態環境保護行業的建設重點也會帶來新的PPP項目。

    2018年首單民營企業PPP項目專項債券成功發行，2018年12月，工商銀行上海市分行、太平洋人壽保險等15家金融機構與15家民營企業進行了簽約，承諾將通過項目貸款、綜合授信、投貸聯動、債券承銷、險資直投和保證保險等多種金融服務和產品，為50個實體經濟項目提供金融支持，總金額近1000億元。隨著各項政策的實施，預計民營企業的PPP參與度會進一步提升。

2018年前三季度民資背景落地項目個數分行業占比

 

資料來源：智研咨詢整理

    根據智研咨詢發布的《2019-2025年中國市政工程PPP模式行業市場全景調查及發展前景預測報告》數據顯示：民營資本北京落地的PPP項目主要集中在市政工程里面，2018年前三季度，民營資本背景落地的市政工程PPP項目占比高達40.52%，超過第二名生態建設和環境保護29.51個百分點。由于我國民營資本抗風險能力相對于央企、國有企業較弱，同時市政工程項目相對于其他項目流程更為成熟，屬于國家拉動投資的核心業務，其項目風險較低，更適合民營資本進入。

2018年前三季度民資背景落地項目投資額分行業占比

 

資料來源：智研咨詢整理

    民資背景落地項目數前三位的是市政工程、生態建設和環境保護、交通運輸，分別為729個、198個、139個。相比較2018年6月，在交通運輸領域的落地項目占比上升較大，由4.6%上升7.73%。民資背景落地項目投資額前三位的是市政工程、城鎮綜合開發、交通運輸，分別為5670億元、4389億元、3971億元。因此，市政、城鎮綜合開發、交通運輸較受民企青睞。