科技企業孵化器是培育和扶植高新技術中小企業的服務機構。孵化器通過為新創辦的科技型中小企業提供物理空間和基礎設施，提供一系列服務支持，降低創業者的創業風險和創業成本，提高創業成功率，促進科技成果轉化，幫助和支持科技型中小企業成長與發展，培養成功的企業和企業家。它對推動高新技術產業發展，完善國家和區域創新體系、繁榮經濟，發揮著重要的作用，具有重大的社會經濟意義。

    2017年，國家財政科學技術支出8383.6億元，比上年增加622.9億元，增長8%；財政科學技術支出占當年國家財政支出的比重為4.13%，與上年持平。其中，中央財政科學技術支出3421.5億元，增長4.7%，占財政科學技術支出的比重為40.8%；地方財政科學技術支出4962.1億元，增長10.5%，占比為59.2%。

    2017年,全國共投入研究與試驗發展（R&D）經費17606.1億元，比上年增加1929.4 億元，增長12.3%，增速較上年提高1.7個百分點；研究與試驗發展（R&D）經費投入強度（與國內生產總值之比）為2.13%，比上年提高0.02個百分點。按研究與試驗發展（R&D）人員（全時工作量）計算的人均經費為43.6萬元，比上年增加3.2萬元。

2008-2017年研究與試驗發展R&D經費支出

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

    2017年，全國基礎研究經費975.5億元，比上年增長18.5%；應用研究經費1849.2億元，增長14.8%；試驗發展經費14781.4億元，增長11.6%。基礎研究、應用研究和試驗發展經費所占比重分別為5.5%、10.5%和84%。

2008-2017年科學研究機構R&D經費支出

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

    為有效促進孵化器的不斷發展壯大，2016年8月，財政部、國家稅務總局出臺的《關于科技企業孵化器稅收政策的通知》中明確指出對符合條件的新型孵化機構（眾創空間、國家大學科技園）適用科技企業孵化器稅收優惠政策，降低創新創業成本，惠及更多的創新創業者，為創新創業主體健康發展提供有效支撐，進一步表明國家發展科技企業孵化器的堅決態度和決心。全國多個省市（區）也積極貫徹落實國家政策，制訂多項政策支持創新創業群體。

    科技部印發《國家科技企業孵化器“十三五”發展規劃》，旨在貫徹落實國家創新驅動發展戰略，深入推動科技企業孵化器（包括眾創空間等創業孵化載體）事業持續健康發展，完善創新創業生態系統，培育發展經濟新功能，為建設創新型國家提供有力支撐。

    發展至今，中國孵化器事業的迅猛發展。隨著“大眾創新、萬眾創業”政策的出臺，創業創新已經成為全中國社會的共識。中國孵化器的數量從1999年的110家迅速增長到2017年的4063家。

1999-2017年中國科技企業孵化器數量情況

資料來源：科技部

1999-2017年中國科技企業在孵企業數量情況

資料來源：科技部

    智研咨詢發布的《2019-2025年中國科技企業孵化器市場發展模式調研及投資趨勢分析研究報告》顯示科技企業孵化器作為我國高新技術創業的服務中心,是以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務機構，是國家創新體系的重要組成部分。

    經過了二十多年的發展，我國科技企業孵化器的發展處于轉型時期，即從典型的“綜合型孵化器”向現代多種類型的“專業孵化器”發展。目前，我國孵化器數量和規模均躍居世界首位，建立了具有中國特色的科技創業孵化體系。孵化器和眾創空間在全國范圍的高速發展，帶動了各地雙創氛圍和相關產業的快速發展，成為吸納和培養人才、創造社會就業的載體。