內容概要：基層醫療是守護群眾健康的“第一道關卡”，是我國的醫療衛生體系中有極為重要的組成部分。近年來，我國基層醫療衛生機構數量呈增長趨勢，占全國醫療衛生機構的比重不斷擴大。2024年我國基層醫療衛生機構數量104萬個，占全國醫療衛生機構的95.10%。其中，社區衛生服務中心(站)3.70萬個，占基層醫療的3.56%；鄉鎮衛生院3.30萬個，占3.17%。隨著國家醫療改革推進，基層醫療在分級診療體系中扮演著日益重要的角色。2024年我國基層醫療市場收入規模5445億元，其中，社區衛生中心渠道藥品規模達1074億元，鄉鎮衛生院等渠道藥品規模達1158億元。預計2025年我國基層醫療收入規模將達到6522億元。隨著政策紅利與市場需求的疊加效應將持續釋放，2026年我國基層醫療市場的增長即將爆發。

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關鍵詞：基層醫療行業政策、基層醫療行業產業鏈、基層醫療機構數量、收基層醫療收入規模、基層醫療市場競爭格局、基層醫療行業發展策略

一、基層醫療行業定義及分類

基層醫療是指第一線的，以門診為主體的醫療，是醫療保健體系中最基本的層次，是病人進行醫療保健系統的門戶。基層醫療衛生機構包括社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室和診所（衛生所、醫務室）等。基層醫療是整個醫療衛生體系的“網底”，是居民健康的“守門人”，覆蓋面廣、量大，主要以門診處置為主。其具有明顯的可及性、綜合性、持續性服務等優勢。

基層醫療是個人和家庭在一個持續診療過程中的首個接觸點。一個好的基層醫療體系提供：使市民在盡可能靠近其居住及工作的地方獲得全面、全人及協調的醫療服務；為每個人提供預防保健服務和優質的疾病管理，對促進人口的健康尤為重要。

二、基層醫療行業發展現狀

基層醫療是守護群眾健康的“第一道關卡”，是我國的醫療衛生體系中有極為重要的組成部分。近年來，我國基層醫療衛生機構數量呈增長趨勢，占全國醫療衛生機構的比重不斷擴大。2024年我國基層醫療衛生機構數量104萬個，占全國醫療衛生機構的95.10%。其中，社區衛生服務中心(站)3.70萬個，占基層醫療衛生機構的3.56%；鄉鎮衛生院3.30萬個，占3.17%；村衛生室57.10萬個，占54.90%；門診部(所)39.80萬個占38.27%。

基層醫療是守護群眾健康的“第一道關卡”，在提供基礎性的社會公共衛生服務方面發揮著重要作用。隨著國家醫療改革推進，基層醫療在分級診療體系中扮演著日益重要的角色。2024年我國基層醫療市場收入規模增長至5445億元，較2023年增加480億元。預計2025年我國基層醫療市場收入規模有望達到6522億元。隨著政策紅利與市場需求的疊加效應將持續釋放，2026年我國基層醫療市場的增長即將爆發。

2024年社區衛生中心渠道藥品市場規模達1074億元，同比增長3.0%；鄉鎮衛生院等渠道（包括村衛生室和診所等全國其他基層醫療機構）藥品市場規模達到1158億元，同比下降1.7%。

相關報告：智研咨詢發布的《中國基層醫療行業市場現狀調查及發展戰略研判報告》

三、基層醫療行業產業鏈

基層醫療行業產業鏈上游主要包括醫療設備、藥品、醫療器械與耗材、醫療軟件、第三方服務商等；行業中游為基層醫療服務機構；行業下游為服務對象，涵蓋全年齡段居民，尤其以老年人、慢性病患者、兒童等重點人群為主。

四、基層醫療行業發展環境-相關政策

當前，我國正處于全面建設社會主義現代化國家的關鍵時期，人民健康被置于優先發展的戰略地位。由于人口老齡化及慢性病患病率上升，基層醫療在中國醫療體系中變得越發重要。近年來，中國政府通過頒布一系列政策，為健康中國建設提供堅實可靠的基層保障。如《關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見》《關于優化基層醫療衛生機構布局建設的指導意見》《醫療衛生強基工程實施方案》等。

五、基層醫療行業競爭格局

我國基層醫療行業競爭主體主要包括內資企業與外資企業，整體來看，內資企業在兩個基層醫療機構渠道的規模占比均高于外資，但增速不及外資。2024年，我國社區衛生中心渠道外資企業的市場份額超過20%，鄉鎮衛生院渠道內資企業占比高達92.8%，縣域醫院渠道內資企業占80.7%，城市醫院道內資企業占71.6%。

基層醫療是國民健康的第一道防線，而社區衛生服務中心則是分級診療的“前沿陣地”。2024年，我國社區衛生服務中心渠道內資企業上海醫藥集團、步長制藥、石藥集團、以嶺醫藥四家企業進入前十，濟民可信集團、太極集團、華潤雙鶴藥業、華東醫藥、上海現代制藥、天士力集團、成都倍特藥業、白云山集團等8家企業進入前二十，排名前20位制藥集團占渠道市場規模的28.9%。鄉鎮衛生院主要以內資企業為主，前二十企業中有19家是內資企業，排名前20位制藥集團占比29.2%。

六、基層醫療行業績效管理策略

基層醫療是健康中國的“最后一公里”，也是最重要的一公里”，更是我國醫療衛生體系的基石和核心。加強基層醫療衛生服務能力建設是新醫改啟動之初就確定的戰略，也是緩解群眾“看病難、看病貴”問題的基本途徑。為了進一步加深對新醫改“強基層”戰略的認識，提高醫療衛生資源配置的科學性和合理性，有必要基于實際經濟數據，對基層醫療衛生隊伍建設在保障居民健康、福利等方面的作用做出系統性考察。

高質量的績效管理對于推動基層醫療事業實現長遠發展具有重要作用，因此，要從基層醫療發展現狀出發，及時改進存在的不足，不斷優化和完善績效管理方案，更好地凸顯績效管理的功能和作用。

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.jwnclean.com）發布的《中國基層醫療行業市場現狀調查及發展戰略研判報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。