近日,重慶市工商局發布了《服務民營經濟高質量新發展33項措施》。能否介紹下重慶民營經濟市場主體情況以及政策出臺背景?
楊光
重慶民營經濟市場主體占總數的98.21%
截至6月底,全市共有各類民營經濟市場主體237.89萬戶,占全市市場主體總數的98.21%。民營經濟已日益成為我市經濟發展的重要支撐、創新創業的主體力量、吸納就業的主要渠道和社會財富的重要來源。如何創造良好的營商環境,更好的服務民營經濟發展,成為擺在工商部門面前的重要課題。為此,重慶市工商局開展民營經濟發展專題調研,全面了解民營經濟發展的“難點”“痛點”。在前期扎實調研的基礎上,根據市委、市政府《關于全面優化營商環境促進民營經濟發展的意見》《關于進一步營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》精神,立足工商職能職責,研究出臺了《33項措施》。
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能否介紹下《33項措施》的主要內容和亮點特色?
楊光
《33項措施》將從四方面促進民營經濟高質量新發展
《33項措施》認真貫徹重慶民營經濟發展大會精神,立足工商職能作用,從優化市場準入環境、優化市場發展環境、優化市場品牌環境、優化市場競爭環境等四個方面,提出了33項服務舉措,內容涉及市場主體準入和監管、市場競爭秩序維護、消費者權益保護、商標注冊保護、信用信息公示、微型企業發展等領域,旨在進一步增強我市民營經濟活力和創造力,促進民營經濟高質量新發展。
亮點特色方面,《33項措施》主要體現在以下五個方面:一是尊重企業經營自主權,二是方便企業辦照開業,三是保障企業正常經營,四是維護市場公平競爭,五是促進企業提質成長。
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能否具體談談,《33項措施》在尊重企業經營自主權和方便企業辦照開業主要都涉及哪些內容呢?
楊光
《33項措施》在企業名稱和經營范圍選擇上有較大創新
《33項措施》充分保護和尊重企業經營自主權,支持和鼓勵新興行業發展,在企業名稱和經營范圍選擇上有較大創新。推進企業名稱自主申報改革,申請人可以自助查詢、比對和自主申報企業名稱,自主決定是否使用,實現企業名稱自主選擇、即查即得。尊重企業自主確定經營范圍的權利,企業申報登記的經營范圍,除法律法規禁止或限制的外,原則上按其申請依法核準,不受企業規模、行業等限制。
再一個就是方便企業辦照開業。《33項措施》著力提升市場準入便利化程度,簡化登記程序,縮短辦結時限,讓數據網上行、群眾少跑路,為企業和群眾增加便利。全面推進“多證合一”改革,逐步擴大證照整合范圍,解決各類涉企證照數量過多、“準入不準營”等問題。推行“就近辦”“網上辦”“馬上辦”“一次辦”,提供預約登記、延時服務等便民利企服務措施,加快實現注冊登記“最多跑一次”“零見面”。壓縮企業開辦時間,將企業設立登記、刻制公章、申領發票三個開辦環節壓縮至5個工作日以內辦結。實行“容缺受理”和經營場所登記申報承諾制,避免企業反復提交申請材料,提升便利程度。
新華網
楊局長,針對“33條”關于優化市場準入環境的部分提一個具體的問題。申請人向工商登記窗口提交申請資料,并獲得營業執照后,是否還需要到被整合證照的相關部門進行確認或者備案?
楊光
重慶全面推行“三十一證合一”
我市全面推行“三十一證合一”,市場主體選擇采取“多證合一”方式進行登記的,只需要向工商部門提交一套申請材料,并完整填報相關備案信息,工商部門依法核準登記并頒發加載統一社會信用代碼的營業執照,通過國家企業信用信息公示系統或營業執照二維碼公示企業整合證照事項信息,并將登記信息共享給相關部門,企業無須再向相關部門申請辦理已納入整合的證照事項,也不需要到被整合證照的相關部門進行確認或者備案。
新華網
剛剛您提到33項措施一個重要特點是促進企業提質成長,主要表現在哪些方面?
楊光
《33項措施》適應企業健康成長需要,立足工商職能實施幫扶指導
《33項措施》適應企業健康成長需要,立足工商職能實施幫扶指導,努力促進民營企業高質量發展。實施“微企戶做大、微企園做優、微企村做強” 和創業創新“萬人培訓”計劃,每年免費培訓創業者及管理人員1萬人次以上,評選一批成長型微企戶、微企園、微企村。搭建銀企對接平臺,引導企業通過股權質押、動產抵押、商標權質押等方式拓寬融資渠道。加強商標品牌培育,指導企業通過商標管理、異議、爭議等途徑申請認定馳名商標,通過馬德里商標國際注冊拓展海外市場、參與國際競爭。指導市場主體充分發掘商標資產價值,盤活閑置商標資源。加強對各級民營經濟協會和微型企業協會的指導支持,指導協會開展民營企業、微型企業和個體工商戶評比活動,弘揚優秀企業家精神。
新華網
在弘揚企業家精神,營造創業創新氛圍這方面重慶市工商局有什么計劃嗎?
楊光
重慶將舉辦系列大賽,營造創新創業氛圍,促進微型企業發展
在樹立先進典型的基礎上,我們將組織開展微型企業創業大賽,以大賽的形式激勵微型企業創業創新,以大賽的系列活動為著力點,搭建專業的微型企業服務平臺,推進政、產、學、研、用各方的技術交流、投融資對接、市場資源對接、宣傳推廣等,評出微型企業創業之星、創新之星、成長之星等獎項并頒獎,營造創新創業氛圍,促進微型企業發展。
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工商《33項措施》干貨滿滿,對重慶的民營企業來說都是個利好消息。請您最后再介紹下,下一步,咱們怎么落實推進好這一系列措施?
楊光
重慶工商系統會確保對人民群眾的承諾不打折扣、全面兌現
出臺《33項措施》,是市工商局貫徹落實全市民營經濟發展大會精神的具體舉措,也是我們服務民營高質量新發展的鄭重承諾。下一步,全市工商系統將切實抓好學習培訓、抓好貫徹執行、抓好督促檢查,確保對人民群眾的承諾不打折扣、全面兌現,讓民營市場主體開辦更舒心、成長更暖心、創牌更省心、發展更安心。
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