2019年4月25日，從云南省人民政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，針對當前云南民營經濟發展面臨的形勢和困難，云南省委、云南省人民政府于近期印發實施的《關于支持民營經濟高質量發展的若干意見》（下稱《意見》）提出，將通過降低企業成本、優化金融服務等7個部分、22條措施，促進全省民營經濟高質量發展。

    據省工業和信息化廳黨組書記、廳長趙永平介紹，近前，云南省民營經濟存在發展總量不足、質量不優，發展環境不寬松、融資難融資貴加劇、企業轉型升級困難、企業家素質不高等突出問題。對此，按省委、省政府的工作安排，省工業和信息化廳牽頭起草了《意見》，并在起草過程中，緊緊圍繞習近平總書記在民營企業座談會上提出的六個方面措施，提出云南具體落實意見；同時，《意見》的起草重點堅持問題導向、保持政策連續性等問題。

    統計顯示，2018年，云南省民營經濟完成增加值8464.7億元，同比增長9.1%，占GDP比重達47.3%；全省民營經濟戶數達283.6萬戶，同比增長7.8%，其中，私營企業戶數58.4萬戶，增長6.4%；個私經濟從業人員847.4萬人，增長6.4%；全省民間投資同比增長20.7%；民營經濟完成進出口總額181.4億美元，同比增長10.8%，占全省進出口總額的60.7%。

    《意見》由7個部分、22條措施組成。其中，在減輕企業負擔方面，主要包括降低制度性交易成本、推進減稅降費、降低要素成本3個方面。通過深化“放管服”改革、開展“六個一”行動、加快“一部手機辦事通”建設、開展“證照分離”改革、全面落實稅收優惠、降低涉企收費和落實降低社保費率、用電、土地、物流等實體經濟企業成本等系列政策措施，推進降本減負。

    對于備受關注的融資問題，《意見》則通過包括健全民營企業融資支持機制、改善金融服務、落實差異化監管支持政策、加大融資擔保力度、支持企業直接融資5個方面的金融優化服務，完善中小微企業貸款風險補償機制、加大貨幣政策工具實施力度、推動應收賬款融資專項行動、引導銀行機構完善考核機制、健全擔保機構和服務功能、實施企業上市倍增3年行動、探索建立產業投資引導基金等政策措施，進一步緩解融資難題。比如，通過建立財政持續投入機制和爭取國家融資擔保基金支持，重點對擔保金額500萬元及以下民營企業和小微企業進行支持。

    在市場準入、公平競爭方面，《意見》明確進一步放寬市場準入、促進公平競爭、促進國企與民企合作發展、發揮政府采購支持作用、強化誠信政府建設5個方面工作，通過落實全國統一的市場準入負面清單、清理違反公平開放透明市場規則的政策文件、推進民企參與國企戰略性重組、支持中小企業參與政府采購、保障招商引資政策兌現等政策措施，營造良好的營商環境。其中，各級政府年度采購項目預算總額中，專門面向中小企業的比例不低于30%，其中預留給小微企業的比例不低于60%，中小企業無法提供的商品和服務除外。

    對推動民營企業轉型升級，《意見》對促進民營企業做大做強、提升民營企業競爭力、提高企業經營管理水平3個方面明確了強化措施。具體來說，將通過開展民營小巨人培育工程、實施中小企業成長工程、支持企業技術改造技術創新、引導民營企業建立現代企業制度等政策措施，持續推動轉型升級，提升民營企業發展質量。

    此外，《意見》也對構建親清新型政商關系，保護民營企業合法權益，樹立對民營企業的正向激勵，以及加強組織領導、完善政策落實等明確了具體的工作措施。