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重慶和貴州,將合作建西部跨省市合作樣板區

    在主軸基礎上,以綦江區、萬盛區、江津區、遵義市(紅花崗區、匯川區、播州區、綏陽縣、桐梓縣)為核心區,支持綦江渝南中心城市和遵義黔川渝結合部中心城市建設,加快推進綦江、萬盛、南川一體化發展,形成與遵義全方位對接合作新格局,打造綦江、萬盛和遵義間通道經濟。

    從貴州省發改委獲悉,2018年,渝黔兩省市共同簽署了《重慶市人民政府、貴州省人民政府合作框架協議》(以下簡稱《協議》)。為務實有效推進該《協議》的落實,根據兩省市人民政府工作安排,兩省市發改委最近牽頭共同編制完成了《渝黔合作先行示范區建設實施方案》(以下簡稱《方案》)。

    根據《方案》,結合渝黔兩地經濟社會發展特征,依據“可達性高、合作良好、潛力巨大、引領前瞻”的原則,按照“極點、沿線、沿邊”的思路確定先行示范區范圍,形成“點、線、面”合作新格局。

    一、極點:以重慶市兩江新區、貴州省貴安新區為依托,發揮兩大國家級新區在內陸開放、經濟發展、體制創新等方面的引領作用,形成帶動渝黔合作的制高點和牽引點,借助高鐵、高速公路等主要通道,讓兩大極點牽引渝南黔北承外接內,成為輻射全國的重要戰略區域。

    二、沿線:依托國際陸海貿易新通道,推動渝南黔北各城鎮群、各類園區、各個景區快速實現無縫連接,帶動人流、物流、資金流的加快聚集與擴散,促使綦江、萬盛、遵義等沿線區域中心城市首先加快發展,輻射引領國際陸海貿易新通道沿線區市縣共筑繁榮經濟帶。

    三、沿邊:依托兩地毗鄰地區優良的生態環境、雄奇的地形地貌、密集的避暑康養資源、獨特的少數民族文化,民同俗、水同源、山同脈的歷史淵源,積極推動沿邊市縣區開展務實合作,形成示范區。

    《方案》還規劃了推動渝黔合作先行示范區形成“一軸一核,一帶三片”布局,形成多點迸發、競相跨越的良好發展格局。

    一、“一軸一核”:渝黔南北發展主軸,主要依托以渝貴鐵路、渝貴高鐵、涪柳鐵路、蘭海高速重遵段、蘭海高速重遵段擴容工程、萬盛至正安高速、南川至道真高速為主軸的國際陸海貿易新通道,積極推進重慶兩江新區和貴州貴安新區兩個極點建設,輻射帶動沿線各市縣區加快發展,構筑發達的基礎設施復合廊道,形成渝黔南北發展主軸。在主軸基礎上,以綦江區、萬盛區、江津區、遵義市(紅花崗區、匯川區、播州區、綏陽縣、桐梓縣)為核心區,支持綦江渝南中心城市和遵義黔川渝結合部中心城市建設,加快推進綦江、萬盛、南川一體化發展,形成與遵義全方位對接合作新格局,打造綦江、萬盛和遵義間通道經濟。強化產業分工協作,引導先進制造業和現代服務業集群發展,提高人口經濟聚集能力,建成渝黔合作先行示范的橋頭堡和主陣地。

    二、“一帶三片”:渝黔東西向文旅融合示范帶,以沿邊延伸拓展,串聯起沿邊各區市縣重要景區景點,以全域旅游為主攻方向,推動綠色崛起,加快鄉村振興步伐。圍繞一帶,著力打造“江津——赤水、習水”、“南川——道真、正安”、“秀山——銅仁”三大片區,在關鍵領域加強合作,在薄弱環節取得重大突破,建成渝黔全面合作沿邊先導區。

    三、《方案》認為,基礎設施建設是雙方合作的重點任務。重慶和貴州兩地將共同爭取國家支持和推進渝貴高鐵建設,強化渝貴鐵路、渝貴高鐵同“渝新歐”、“黔新歐”、“黔深歐”等對外通道聯動,將渝貴鐵路、渝貴高鐵打造成渝黔兩地融入“一帶一路”建設的主通道。推動涪陵——柳州、昭通——遵義——黔江鐵路建設。

    著力加密東中西骨干交通網絡,共同加快萬盛——正安、武隆——彭水、彭水——務川等高速公路前期工作,爭取盡早同步開工建設。

    加快實施烏江渡庫區航運建設工程和烏江渡至涪陵三級航道升級改造工程,加快綦江河航道綦江樞紐建設,推動芙蓉將庫區航運建設工程。

    《方案》明確將大數據列為雙方合作的重點任務,將攜手打造西部智能引領創新極點。構建渝黔大數據協同創新平臺;強化“大數據+智能制造”產業合作,合力打造數字經濟新高地;推動大數據產業聯動發展;合力構建渝黔金融服務平臺;開展跨區域的金融業務和產品創新;引領示范區兩地金融環境不斷優化;合力構建跨境貿易電子商務公共服務平臺,新跨境貿易“互聯網+”服務模式,支持貴州電子口岸、跨境電子商務平臺與重慶自貿區對接。 

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