7月25日國家發展改革委今日介紹促進就業有關工作情況并回答提問。發展改革委就業司巡視員哈增友表示，支持農民工等人員返鄉創業也是黨中央國務院作出的重要決策部署。2015年以來，國務院先后印發了《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》《關于支持返鄉下鄉人員創業創新 促進農村一二三產業融合發展的意見》，明確了支持返鄉創業的指導思想、目標任務、政策措施。

    哈增友指出，從國家發改委的角度講，2016年開始會同有關部門分三批在全國組織了341個縣市區開展了支持農民工等人員返鄉創業的試點工作。現在總的來看，三年多來341個試點地區返鄉創業人員的總量已經達到了161.8萬人，同比增長28.6%，帶動就業人數已經達到了580萬人，同比增長26.5%。這些返鄉創業人員累計創辦市場主體148萬個，同比增長34%。在試點的帶動下，返鄉創業蓬勃發展。

    現在返鄉創業的人數，全國初步統計大體達到740萬，培育了一大批拉動就業能力強、群眾增收效果顯著的縣鄉特色產業，為加快脫貧攻堅、鄉村振興，包括促進城鄉融合發展打下了比較好的基礎。

    哈增友表示，在看到形勢比較好的同時，返鄉創業也確實存在著一些痛點難點問題。前一段通過調研我們感到在融資方面、建設用地方面、人才方面，包括在產業配套方面都存在著一些痛點難點問題。下一步，從國家發改委的角度準備重點抓四項工作：

    第一，加強返鄉創業示范基地建設。鼓勵引導地方加大投入，加強園區、示范基地建設。帶動更多人員返鄉創業就業。

    第二，繼續抓好金融支持返鄉創業工作。會同國家開發銀行、中國農業發展銀行，推動開發性政策性專項貸款在試點地區全面鋪開，著力破解返鄉創業融資難、融資貴、融資慢的問題。

    第三，加大返鄉創業人才的培養力度。人才是制約返鄉創業的根本性約束，我們將加大實訓基地建設，培養更多返鄉創業技能人才。

    第四，加強與市場資源合作。市場資源一個是阿里巴巴集團，一個是京東集團，這兩個集團在發展農村電商方面都有優勢，跟試點地區合作，在電商創業方面相信一定會有很大的作為。